傍晚时分，在公园悠闲散步，孩子们嬉笑玩耍，突然，一只未拴绳的犬只猛地窜出，孩子们的笑声戛然而止，惊恐的哭喊声响彻公园。面对家长们愤怒的质问，犬主人依旧轻描淡写地用那句熟悉的“口头禅”搪塞：“没事，我家狗不咬人。”清晨，小区里阳光正好，你善意地提醒一位正在放任爱犬自由奔跑的邻居拴好犬绳，换来的却往往也是一句漫不经心的“没事，我家狗很乖，不咬人的。” 这句看似无辜的“我家狗不咬人”，实则隐藏着无数伤人隐患，也暴露出部分养犬人安全意识的缺失。
令人触目惊心的数据无情地戳破了这句谎言。公安部2025年上半年公布的统计数据显示，全国涉犬伤人案件高达18.6万起，同比激增16.8%。更令人担忧的是，在这些受害者中，未成年人占比高达45%，60岁以上老人占比28%。这些血淋淋的案例警醒着我们，放任犬只自由奔跑，是对他人生命安全的漠视。而在这所有案件中，超过七成都是因为遛狗不拴绳、烈性犬未戴嘴套等不文明养犬行为所致。犬只扰民同样是不容忽视的问题。2025年，全国12345政务热线接到的关于狗吠扰民的投诉就高达237万件，同比增长19%，深夜里持续不断的犬吠声严重影响了邻里关系，引发诸多矛盾。尽管如此，仍有不少养犬人抱着侥幸心理，认为“狗狗只是在玩耍”，放任犬只在公共场所自由活动，殊不知每一次未拴绳的遛狗行为，都可能将他人的安全置于险境。
值得庆幸的是，这种“随口说说”的侥幸心理，即将迎来法律的强力约束。2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，并明确规定将于2026年1月1日起正式施行。这部全国性的法律法规为养犬行为划定了明确的“红线”，意味着遛狗不拴绳不再仅仅是道德层面的不文明行为，而是触犯法律的违法行为，养犬人将为此承担相应的法律责任。
展开剩余60%新规明确新增了两种违反治安管理的养犬行为：一是违规出售、饲养烈性犬等危险动物；二是未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人。这意味着，遛狗不拴绳的行为将被认定为“未采取安全措施”，一旦造成他人受伤，养犬人将面临一千元以下的罚款；情节严重者，甚至可能被处以五日以上十日以下的拘留。即使没有造成实际伤害，只要饲养动物干扰了他人的正常生活，例如犬只持续吠叫影响邻居休息，公安机关将首先给予警告，若警告无效，仍可处以一千元以下的罚款。
在国家层面出台法律法规的同时，各地也纷纷跟进，细化养犬管理规定，使“拴绳遛狗”的要求更具可操作性。例如，固原市人民政府于2025年2月27日公布了《固原市养犬管理办法》，并于2025年6月1日起正式施行，其中明确要求养犬人在携带犬只外出时，必须佩戴犬牌，并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人或传播疾病。钦州则出台了更为细致的地方规定，2025年4月22日，《钦州市城市养犬管理规定》经当地人大常委会表决通过，并于2025年7月23日获得广西壮族自治区人大常委会的批准，将于2026年1月1日起正式施行。该规定不仅要求使用长度不超过1.5米的犬绳牵引犬只外出，还明确规定进入电梯、人员密集场所时，必须为犬只佩戴嘴套或怀抱犬只；违反规定的，公安机关将责令改正，并依法处以罚款。
切莫以为“不拴绳顶多罚点钱”，新规的处罚力度远超想象。根据新修订的《治安管理处罚法》，饲养烈性犬等危险动物，初犯将受到警告，若警告后仍不改正，或导致动物伤害他人，将被处以五日以下拘留或一千元以下罚款；情节严重者，将直接处以五日以上十日以下拘留。对于普通犬只未拴绳伤人的情况，除了处以一千元以下罚款外，若出现重伤、多次伤人等情节较重的情形，养犬人同样可能面临拘留的处罚。更需要注意的是，如果驱使动物伤害他人，将按照故意伤害的相关规定进行处罚，最高可处以十日以上十五日以下的拘留。这意味着，自2026年起，养犬人的违法成本将不再仅仅是“小钱”，而是实实在在的法律责任，甚至可能会留下治安违法记录。
“我家狗不咬人”的借口，不应该再被养犬人用来逃避责任。2026年新规的落地，不仅是对公共安全的有力保障，也是对文明养犬行为的积极引导。拴好一根犬绳，不仅仅是约束了犬只的行为，更是约束了养犬人的责任与良知。尊重每一个生命，安全永远是人与人、人与宠物和谐共处的前提。让文明养犬成为一种自觉，让和谐共存成为一种常态，这才是我们共同期望的未来。
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